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不受刑事追究,保证公民的诉讼权利。另外,草案引入了律师法的众多内容,在刑事诉讼中,公权一直是强势,私权是弱势,上述规定让公权退了一步,让私权进了一步,“尊重和保障人权”原则得到进一步体现。“不通知家属”受严限最大限度平衡“通知家属”与“侦查需要”间的矛盾周光权代表(全国人大法律委员会委员)采取强制措施客观上会限制公民的人身自由,及时通知家属是对犯罪嫌疑人合法权益的保障,是刑事诉讼中人权保障的重要内容。修正案草案删除了逮捕后有碍侦查不通知家属的情形,增加指定居所监视居住通知家属的规定,严格限制拘留后不通知家属的范围,并规定有碍侦查的情形消失之后应立即通知家属。这是保障人权的具体体现,是刑事诉讼立法上的重大进步,这一变化最大限度平衡了“通知家属”与“侦查需要”之间的矛盾。危害国家安全的犯罪嫌疑人、恐怖活动的犯罪嫌疑人在被拘留时,有关证据尚未查清,出于侦查需要,对相关工作的确需要保密,此时通知被告人家属,可能确实有碍侦查,因此,修正案规定了不通知家属的例外情形。草案还规定:除无法通知的以外,应当一律通知家属。辩护律师提前介入加强被告人、嫌疑人的权利保护,增强辩控双方的对抗性李明蓉代表(福建省人民检察院副检察长)修正案草案规定在侦查阶段犯罪嫌疑人可委托辩护人。而现行刑诉法则规定,在侦查阶段,犯罪嫌疑人可委托律师为其提供法律帮助。“提供法律帮助”和“辩护人”大不一样。犯罪嫌疑人可在侦查阶段委托律师作为辩护人,这实质上是把过去法律上规定的审查起诉中在检察院阶段能请辩护人,推进到在侦查阶段也可请,加强了被告人、嫌疑人的权利保护,增强辩控双方的对抗性,为律师在诉讼中发挥作用提供了法律根据。本次修改把律师会见要经过批准的案件只限于危害国家安全、恐怖活动和特别重大的贿赂犯罪这3种案件上,用列举方式明确了律师会见当事人需批准的情况,增强了实践中的可操作性。修改有助于公安、检察机关调整和转换侦查重点,变“由供到证”为“由证到供”,提高侦破水平。律师办案不再“三难”与律师法较好衔接,有助于检察机关兼听则明许智慧代表(北京鼎业律师事务所律师)修正案草案较充分地吸收了律师法的修订成果,律师法实施中遇到的和原有刑诉法不一致的问题得到了较好解决,较好地保护了律师的职业权利,体现了法律保护人权的精神。实践中,因刑诉无相关规定,律师会见犯罪嫌疑人时常被侦查机关以“本案涉及国家机密不能会见”等为由而拒绝。修正案草案规定:“辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所应当及时安排会见,至迟不得超过48小时。”“辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。”这些规定有利于解决刑事诉讼中律师所面临的会见犯罪嫌疑人难、查阅案卷材料难、收集调取证据难“三难”问题。简易程序适用“扩容”简易程序公诉案件,检察院应当派员出庭蔡 宁代表(河南省人民检察院检察长)修正案草案对简易程序主要作了3方面修改。一是扩大了简易程序的适用范围。将适用范围由依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件,修改为基层人民法院管辖的、同时符合下列条件的案件:“(一)案件事实清楚、证据充分的;(二)被告人承认自己所犯罪行,对起诉书指控的犯罪事实没有异议的;(三)被告人对适用简易程序没有异议的。”这就实现了“繁简分流”,对节省司法资源、提高诉讼效率有积极意义。二是赋予被告人是否适用简易程序的选择权,更尊重当事人的选择,有利于庭审程序的顺利进行。三是草案要求,“适用简易程序审理公诉案件,人民检察院应当派员出席法庭”。这将对检察机关的公诉工作提出新的要求。审慎把握刑事和解有助于克服刑事附带民事判决的执行难问题李钺锋委员(重庆市人民检察院一分院副检察长)过去,刑事和解只限于自诉案件,公诉案件没有和解程序。修正案草案将“因民间纠纷引起的涉嫌侵犯人身权利、民主权利,侵犯财产的犯罪,可能判处三年以下有期徒刑以及一些过失性犯罪”,列入特定范围公诉案件的和解程序。把范围限定在一个比较小的范围,是慎重地注意把握这个程序的设置,具有积极意义。这个制度入法可解决刑事附带民事诉讼程序中被害人判决执行难的问题,有利于被害人权利的实现。实践中,一些被告人不愿履行或通过隐匿财产等手段规避附带民事判决的执行,使被害人的利益难以实现。而在刑事和解中,由被害人与加害人自愿达成和解协议,加害人主动赔偿被害人损失,有助于克服司法实践中刑事附带民事判决的执行难。此外,刑事和解能保证被害人获得加害人给予的及时有效赔偿,这个制度入法可为当事人节省诉讼费用和律师费用。给予证人特殊保护证人为避免高风险代价而“失语”会危及司法公正徐睿霞代表(内蒙古高级人民法院审委会专职委员)由于现行刑诉法缺乏有效的证人保护机制,导致证人出庭率低,严重影响了刑事案件的调查和开展。如果大多数人为避免高风险代价而“失语”,会对诉讼中的证据制度产生冲击,进而危及司法公正和社会秩序。修正案草案完善了证人出庭作证制度,明确了证人出庭范围和证人保护细则。草案一审稿规定,“对危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件,证人、被害人因在诉讼中作证,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,相关机关应当采取一项或多项保护措施”。修正案草案在此基础上将鉴定人纳入保护范围,并增加规定“人民法院、人民检察院、公安机关依法采取保护措施,有关单位和个人应当配合”。上述规定能从法律层面给予证人特殊保护,打消出庭证人的种种顾虑,提高证人出庭率,有效化解证人出庭难的问题。非法证据将被排除在证据问题上要改变“口供为王”,杜绝刑讯逼供吕忠梅代表(湖北经济学院院长)我国在1996年修订刑诉法时,第四十三条明文规定:严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。但因没有明确非法收集的证据不具备法律效力,不足以阻止有的司法人员受破案压力或利益驱动,铤而走险,采用非法手段获取证据,由此造成了一些冤错案件,社会反映强烈,司法公信力受到严重影响。在证据问题上要改变“口供为王”状况,杜绝刑讯逼供,排除非法证据。修正案草案规定,采取刑讯逼供等非法方式收集的口供、证人证言等不能作为证据。当前在刑事诉讼中有“口供至上”、“口供第一”、“口供唯一”的情况,如果依赖口供来定罪,严禁刑讯逼供是无法禁止的。修改刑诉法要求处理好物证和口供的关系,而不得强迫任何人证实自己有罪的规定则可能改变完全依赖口供而忽视物证来定罪的倾向。明确二审开庭范围限制发回重审,解决了案件反复发回重审、久拖不决问题罗春梅代表(四川省攀枝花市检察院副检察长)现行刑诉法对二审是否开庭审理未作具体规定,针对实践中大量案件未开庭的现象,修正案草案明确了二审案件需要开庭审理的范围,对当事人、上诉人对案件事实提出争议的、对检察院抗诉等须开庭审理的案件做出了列举。另外,实践中易出现二审法院因案件事实不清发回一审法院重审,一审法院重审后报到二审法院,二审法院仍以案件事实不清又发回重新审判的现象,造成当事人羁押期限延长,侵犯了当事人权利,也使案件久拖不决。草案规定,发回重审审判仅一次,如案件一审后当事人不服,二审法院不再发回重审。现行刑诉法虽规定,二审法院审判被告人上诉的案件,不得加重被告人的刑罚,但实践中存在变相“上诉加刑”的情形。此次修正案草案增加规定,二审法院发回重新审判案件,除有新的犯罪事实检察院补充起诉的以外,原审法院也不得加重被告人的刑罚,这就有利于保护被告人行使上诉权。“少年犯罪”专列程序为违法犯罪未成年人提供宽松环境和继续发展空间陈忠林代表(重庆大学教授)修正案草案专门设立未成年人刑事案件的诉讼程序,对办理未成年人刑事案件的方针、原则、各个诉讼环节均设计了特别程序。草案设置了附条件不起诉应用于未成年人制度和对未成年犯罪的犯罪记录设置封存制度,充分体现了宽严相济刑事政策“宽”的一面。草案还规定,对犯罪比较轻的未成年人犯罪记录进行封存,除法律规定外,除司法机关办案外一律不可查询。由于未成年人罪犯一般主观恶性小,尚未形成反社会人格,且未成年人可塑性强,极易回归社会,这就要求社会要为违法犯罪的未成年人提供宽松的环境和继续发展的空间。“罪犯”的称呼在未成年罪犯的改造过程中,时常会成为他们心中的阴影,使未成年罪犯重新入学、就业的愿望很难实现。对未成年犯罪的犯罪记录设置封存制度,这对预防未成年人重新犯罪有着积极作用。(人民日报) 资料图:部署在日本的美国海军华盛顿号航母,也是目前美军唯一一艘以海外基地为母港的航母据英国媒体报道,美国国防部副部长阿士顿·卡特星8日表示,美国将调派更多军力前往亚太地区,其中包括一艘航空母舰。他说,60%的美国海军舰艇未来将驻扎在太平洋,而现在的比例为52%。卡特还说,过去60年来,美国在太平洋地区为防止武装冲突发挥了关键的作用,“我们不希望改变这种局面,我们希望继续发挥这样的作用,这也是我们加大在亚太投入的目标所在。”美国最近一方面加紧了与亚太国家的军事联系,其中包括澳大利亚、菲律宾和新加坡,另一方面解释在亚太地区的军事部署不是为了围堵中国。美国总统奥巴马去年11月访问澳大利亚时表示,美国在亚太地区担当更重要及持久的角色,这是他任内的重要目标,强调美国在亚太地区的军事开支不会跟随整体军费开支削减。 本报讯 (记者 左燕东)3月8日,省委常委、政法委书记、省综治委常务副主任王建明主持召开省综治委社会治安专项组工作会议,分析形势,研究解决社会治安突出问题。 会议提出,今年重点要抓好三方面工作:一是要进一步加大对黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等侵财犯罪、危害食品药品安全、电信诈骗等突出违法犯罪活动的专项打击力度。二要集中开展社会治安重点地区排查整治。三要加快完善立体化治安防控体系。 王建明指出,各级各部门要主动适应经济社会发展的新变化,自觉增强维护社会治安的积极性,以领导责任制为龙头,以平安建设为载体,以夯实基层基础建设为根本,以统筹协调为手段,形成合力,努力把社会治安综合治理工作提升到新水平。 (左燕东) 本报讯3月7日,省政协常务副主席郭良孝和原省级领导郭裕怀深入汾阳市就 “郭氏文化与项目建设”进行调研,并对汾阳市姓氏文化建设、土地流转、项目建设等工作进行了指导。 在汾州文庙、汾阳王府工地现场、汾阳王纪念堂,项目负责人详细介绍了项目规划目标、进展及管理等方面的情况。郭良孝指出,项目建设要与文化建设协调统一,要将姓氏文化建设融入到文化汾阳建设的过程中,根据人民对姓氏文化、寻根文化的归属感,用姓氏文化提高人民群众的凝聚力和向心力。郭良孝还就汾阳经济建设、农村土地改革、项目建设等问题进行了调研,他说,县市要组织专题调研农地入股,积极探索可操作性办法进行解决,紧紧咬住将“农地入股”模式推广开来。要切实抓紧抓实项目建设,将合同签订率、资金到位率、开工率等作为考核标准。 (本报记者) 本报讯(记者 左燕东)《山西省“十二五”道路交通安全管理规划》课题研究3月8日在太原举行成果发布。据悉,《山西省“十二五”道路交通安全管理规划》由省公安厅交通管理局委托清华大学交通研究所进行。报告通过点面结合的方式归纳总结出全省道路交通安全管理的问题所在,并对“十二五”和今后一个时期我省道路交通安全管理规划提出了对策建议。 (左燕东) 本报讯 (记者 杨文 通讯员 李林平)2月27日,记者从全省外专引智工作会议上获悉:未来5年,我省将重点引进100名高端外国专家,建设100个引智示范基地,支持3个—5个有影响的重大项目,使引进国外智力成果,成为推动山西转型跨越发展和转型综改试验区建设的新引擎。 据介绍,2011年我省执行国家外专项目16个,省级项目20个,引进经济技术、管理专家123人次,省人民政府授予8名外国专家“友谊奖”荣誉称号。山西大学引进的德国化学专家、兰花汉斯引进的南非工程与材料科学专家、太原理工大学引进的日本化学专家,已列入国家外国专家局首批 “外专千人计划”评选人选,我省成为全国第一批申报并通过初审的16个省(市、区)之一。太原市第二人民医院引进以色列“负压治疗难治愈创面技术”,填补了我国该领域的医学空白,成为全国引智示范推广单位。我省有5项出国(境)培训项目成果,入选《国家“十一五”出国(境)培 凤凰fhcw、pw彩票资讯网
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宁代表(河南省人民检察院检察长)修正案草案对简易程序主要作了3方面修改。一是扩大了简易程序的适用范围。将适用范围由依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件,修改为基层人民法院管辖的、同时符合下列条件的案件:“(一)案件事实清楚、证据充分的;(二)被告人承认自己所犯罪行,对起诉书指控的犯罪事实没有异议的;(三)被告人对适用简易程序没有异议的。”这就实现了“繁简分流”,对节省司法资源、提高诉讼效率有积极意义。二是赋予被告人是否适用简易程序的选择权,更尊重当事人的选择,有利于庭审程序的顺利进行。三是草案要求,“适用简易程序审理公诉案件,人民检察院应当派员出席法庭”。这将对检察机关的公诉工作提出新的要求。审慎把握刑事和解有助于克服刑事附带民事判决的执行难问题李钺锋委员(重庆市人民检察院一分院副检察长)过去,刑事和解只限于自诉案件,公诉案件没有和解程序。修正案草案将“因民间纠纷引起的涉嫌侵犯人身权利、民主权利,侵犯财产的犯罪,可能判处三年以下有期徒刑以及一些过失性犯罪”,列入特定范围公诉案件的和解程序。把范围限定在一个比较小的范围,是慎重地注意把握这个程序的设置,具有积极意义。这个制度入法可解决刑事附带民事诉讼程序中被害人判决执行难的问题,有利于被害人权利的实现。实践中,一些被告人不愿履行或通过隐匿财产等手段规避附带民事判决的执行,使被害人的利益难以实现。而在刑事和解中,由被害人与加害人自愿达成和解协议,加害人主动赔偿被害人损失,有助于克服司法实践中刑事附带民事判决的执行难。此外,刑事和解能保证被害人获得加害人给予的及时有效赔偿,这个制度入法可为当事人节省诉讼费用和律师费用。给予证人特殊保护证人为避免高风险代价而“失语”会危及司法公正徐睿霞代表(内蒙古高级人民法院审委会专职委员)由于现行刑诉法缺乏有效的证人保护机制,导致证人出庭率低,严重影响了刑事案件的调查和开展。如果大多数人为避免高风险代价而“失语”,会对诉讼中的证据制度产生冲击,进而危及司法公正和社会秩序。修正案草案完善了证人出庭作证制度,明确了证人出庭范围和证人保护细则。草案一审稿规定,“对危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件,证人、被害人因在诉讼中作证,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,相关机关应当采取一项或多项保护措施”。修正案草案在此基础上将鉴定人纳入保护范围,并增加规定“人民法院、人民检察院、公安机关依法采取保护措施,有关单位和个人应当配合”。上述规定能从法律层面给予证人特殊保护,打消出庭证人的种种顾虑,提高证人出庭率,有效化解证人出庭难的问题。非法证据将被排除在证据问题上要改变“口供为王”,杜绝刑讯逼供吕忠梅代表(湖北经济学院院长)我国在1996年修订刑诉法时,第四十三条明文规定:严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。但因没有明确非法收集的证据不具备法律效力,不足以阻止有的司法人员受破案压力或利益驱动,铤而走险,采用非法手段获取证据,由此造成了一些冤错案件,社会反映强烈,司法公信力受到严重影响。在证据问题上要改变“口供为王”状况,杜绝刑讯逼供,排除非法证据。修正案草案规定,采取刑讯逼供等非法方式收集的口供、证人证言等不能作为证据。当前在刑事诉讼中有“口供至上”、“口供第一”、“口供唯一”的情况,如果依赖口供来定罪,严禁刑讯逼供是无法禁止的。修改刑诉法要求处理好物证和口供的关系,而不得强迫任何人证实自己有罪的规定则可能改变完全依赖口供而忽视物证来定罪的倾向。明确二审开庭范围限制发回重审,解决了案件反复发回重审、久拖不决问题罗春梅代表(四川省攀枝花市检察院副检察长)现行刑诉法对二审是否开庭审理未作具体规定,针对实践中大量案件未开庭的现象,修正案草案明确了二审案件需要开庭审理的范围,对当事人、上诉人对案件事实提出争议的、对检察院抗诉等须开庭审理的案件做出了列举。另外,实践中易出现二审法院因案件事实不清发回一审法院重审,一审法院重审后报到二审法院,二审法院仍以案件事实不清又发回重新审判的现象,造成当事人羁押期限延长,侵犯了当事人权利,也使案件久拖不决。草案规定,发回重审审判仅一次,如案件一审后当事人不服,二审法院不再发回重审。现行刑诉法虽规定,二审法院审判被告人上诉的案件,不得加重被告人的刑罚,但实践中存在变相“上诉加刑”的情形。此次修正案草案增加规定,二审法院发回重新审判案件,除有新的犯罪事实检察院补充起诉的以外,原审法院也不得加重被告人的刑罚,这就有利于保护被告人行使上诉权。“少年犯罪”专列程序为违法犯罪未成年人提供宽松环境和继续发展空间陈忠林代表(重庆大学教授)修正案草案专门设立未成年人刑事案件的诉讼程序,对办理未成年人刑事案件的方针、原则、各个诉讼环节均设计了特别程序。草案设置了附条件不起诉应用于未成年人制度和对未成年犯罪的犯罪记录设置封存制度,充分体现了宽严相济刑事政策“宽”的一面。草案还规定,对犯罪比较轻的未成年人犯罪记录进行封存,除法律规定外,除司法机关办案外一律不可查询。由于未成年人罪犯一般主观恶性小,尚未形成反社会人格,且未成年人可塑性强,极易回归社会,这就要求社会要为违法犯罪的未成年人提供宽松的环境和继续发展的空间。“罪犯”的称呼在未成年罪犯的改造过程中,时常会成为他们心中的阴影,使未成年罪犯重新入学、就业的愿望很难实现。对未成年犯罪的犯罪记录设置封存制度,这对预防未成年人重新犯罪有着积极作用。(人民日报) 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(本报记者) 本报讯(记者 左燕东)《山西省“十二五”道路交通安全管理规划》课题研究3月8日在太原举行成果发布。据悉,《山西省“十二五”道路交通安全管理规划》由省公安厅交通管理局委托清华大学交通研究所进行。报告通过点面结合的方式归纳总结出全省道路交通安全管理的问题所在,并对“十二五”和今后一个时期我省道路交通安全管理规划提出了对策建议。 (左燕东) 本报讯 (记者 杨文 通讯员 李林平)2月27日,记者从全省外专引智工作会议上获悉:未来5年,我省将重点引进100名高端外国专家,建设100个引智示范基地,支持3个—5个有影响的重大项目,使引进国外智力成果,成为推动山西转型跨越发展和转型综改试验区建设的新引擎。 据介绍,2011年我省执行国家外专项目16个,省级项目20个,引进经济技术、管理专家123人次,省人民政府授予8名外国专家“友谊奖”荣誉称号。山西大学引进的德国化学专家、兰花汉斯引进的南非工程与材料科学专家、太原理工大学引进的日本化学专家,已列入国家外国专家局首批 “外专千人计划”评选人选,我省成为全国第一批申报并通过初审的16个省(市、区)之一。太原市第二人民医院引进以色列“负压治疗难治愈创面技术”,填补了我国该领域的医学空白,成为全国引智示范推广单位。我省有5项出国(境)培训项目成果,入选《国家“十一五”出国(境)培 凤凰fhcw、pw彩票资讯网
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